苏州市耕地保护轮作休耕相关政策及措施
发布时间：2016-10-27
来源：
中工招商网
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随着农药、化肥的大量使用，土壤盐渍化与连作病害一直困扰着种植业。为进一步提升耕地质量，保障农作物稳产丰产，今年苏州市5.2万亩耕地实施轮作休耕，切实让耕地休养生息，推进农业生态、可持续发展。以下是苏州市耕地保护轮作休耕相关政策及措施：
一、苏州市耕地保护轮作休耕相关政策及措施
今年苏州市5.2万亩耕地实施轮作休耕
今年江苏省投入5000万元开展休耕试点，涉及15个县市，休耕总面积为24.3万亩。苏州市昆山和太仓作为全省休耕试点，分别获得省级财政补助资金345万元和333万元，对2.2万亩和2万亩耕地实施轮作休耕。休耕试点主要为粮食作物连片耕地，采取自愿原则。为保障农户收益，政府对休耕进行补贴，其中，省级财政补贴100元/亩，地方财政再配套100元/亩。此外，还有针对三种形式的休耕进行叠加补贴，具体标准为冬耕晒垡45元/亩；休耕培肥的100元/亩；轮作换茬的耕地100元/亩。吴江休耕面积为1万亩，今年未列入全省试点，由区财政对休耕农户进行经济补偿性补贴。
耕地是最宝贵的资源，采取耕地轮作休耕制度，既能改善土壤的生态，又可提高耕地的质量，还能促进农民增收。2015年，昆山在全省率先开展在新型合作农场推行土地轮作休耕制度。2016年，昆山结合省级耕地轮作休耕制度试点项目，进一步扩大轮作休耕面积，2.2万亩轮作休耕面积覆盖全市11个乡镇，涉及集体农场和个体农户；太仓对城厢、浮桥、新区、璜泾和双凤等地17个村、合作农场的2万亩连片耕地进行轮作休耕，通过种植蚕豆和紫云英培育绿肥等方式，以及粮绿、粮豆、粮油轮作，实行用地与养地相结合。目前，全市首批耕地轮作休耕项目的各项准备工作已全面铺开，今年麦季即可实施。届时，各地将在市农委的统一指导下，按照冬耕晒垡、休耕培肥、轮作换茬等方式进行耕地轮作休耕工作。
据悉，全市现有耕地面积200多万亩。近年来，随着经济的快速发展，农业面源污染治理、土壤肥力改善等耕地质量提升的压力越来越大。今后，我市将在此次试点的基础上，全面加快耕地轮作休耕机制的探索与实践，力争用2到3年时间，对稻麦种植田块进行休耕轮作，使该区域耕地土壤有机质含量相对提高1%，耕地质量明显提升，耕地地力平均提高0.5个等级。
二、苏州市耕地保护轮作休耕相关政策及措施
苏州市吴中区出台加强耕地保护提高耕地质量指导意见
一是强化保护责任意识。明确各镇（区、街道）党政主要负责人是本行政区域耕地保护的第一责任人，国土、农业部门负责人是耕地保护的主管责任人，发改、监察、财政、住建、规划、交通运输、水利等部门负责人是耕地保护的共同责任人。
二是从严控制耕地占用。严格执行土地规划，从严加强建设项目占用耕地预审，对基本农田实行严格管理、永久保护。
三是提升耕地质量。以高标准农田建设、项目库建设、“四个百万亩”、耕作层剥离、“轮耕休作”、临时用地监管等主要工作为抓手，严格耕地保护。
四是重视土壤环境质量。建立部门联动机制，加强污染地块修复，强化对辖区内土壤污染预防的监管与保护。五是严格落实追究问责。加大违法查处力度，加强领导干部土地资源资产的离任审计，逐步构建全方位、多渠道、多关口、网络化的耕地保护监管体系。
