土地转让协议是否有效？
发布时间：2016-10-22
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2005年3月29日，付天银、黄梅与张方元签订了关于转让土地的协议，三人在该协议上签名。在协议中，约定土地转让价格为7500元/亩，转让土地2亩，共计15000元；自张方元于签订协议当日支付转让价款时，该转让土地即为其所有，转让土地上的一切权利和义务皆由张方元承继，与付天银、黄梅不再有任何关系。自双方签订协议始直到案发，张方元一直耕种涉案土地。
[析案]第一种意见认为，本案的土地转让协议有效。土地承包人可以采取转包、租赁、转让等方式流转所承包土地，虽协议中约定了涉案土地归张方元所有为无效约定，但该协议约定的其余主要内容是对土地承包经营权作出的约定，协议的部分无效不会影响整个合同的无效。第二种意见认为，本案的土地转让协议无效。根据协议的内容看，协议双方真实意思表示是将土地转让给张方元所有，该协议的实质就是一份土地买卖合同，因其违反了法律的强制性规定，所以该土地转让协议无效。
笔者同意第二种意见。在土地协议中，明确约定“自张方元于签订协议当日支付转让价款时，该转让土地即为其所有，转让土地上的一切权利和义务皆由张方元承继，与付天银、黄梅不再有任何关系”。由此可以看出，该土地转让协议并非承包经营权的转让，而是对土地所有权的转让，因该约定违反了土地管理法第二条的规定，因该规定为属于法律强制性规定，而违反法律、行政法规的强制性规定的合同应无效。因而，本案中的土地转让协议无效。
