农村分家，承包地、宅基地怎么分？什么样的分家单才有效？

农村分家，承包地、宅基地怎么分？是老人说咋分就咋分吗？什么样的分家单才有效？

事件

2002年，父母找人写了分家单：大儿子的房子归大儿子，老房子产权归我们、老人有居住权，自留地给了大儿子；哥俩给老人生活费、医药费，老人无自理能力时由两个儿子轮流照顾，老人去世后财产由哥俩均分。分家单有2个证人的名字，另外还有我公公、大伯哥、我老公的签字，一式三份。请问这样的分家单有效吗？关于承包地和自留地，是老人说怎么分就怎么分吗？

“分家”古称“分关”，指在兄弟之间以及兄弟与父母之间对财产、债务及其它权利、义务的分配，在农村，女儿一般不参与分家。分家时产生的产权清单称为“分关书”，又称“分家单”或“拨单”。分家现象产生的社会背景是中国人家庭大、子女多的现实。

问题一：在承包地和自留地的分配上，只要家庭内部成员协商一致就可以吗？

答：从法律性质上讲，农村自留地等同于承包地，不同的是政府对农户承包的土地颁发土地承包经营权证书，包括对农户使用的宅基地也颁发宅基地使用权证，但对农户使用的自留地至今未颁发过任何使用证书，农户之间容易因自留地的土地使用权发生争议。

而农村土地承包是以家庭为单位进行的，在土地承包的有效期之内，家庭内部成员协商一致进行处置分配，是没有问题的。

问题二：家庭承包责任田的原则是三十年不变，增人不增地，减人不减地。可是在家庭内部，原来是4个人的地，现在因为人口增加了，分家时候该怎么分？新增人口能否参与分配？

答：20世纪90年代初、中期进行的第二轮承包将土地承包经营期限延长至30年。这是一个相当长的周期，所以会出现分完地后出生的孩子没有土地耕种的问题。

这个问题原则上需要家庭内部来进行调剂。因为总的原则是增人不增地，减人不减地。所以如果出现分家的情况，应当在家庭内部进行协商，在承包期内自行划分，在承包期满后重新进行分割。

问题三：在农村，大儿子能单独申请宅基地，小儿子批不了、只能跟老人一起住。这种情况下，是不是默认老人的宅基地以后应该由小儿子继承？遇到拆迁补偿时，大儿子还能来分钱吗？

答：如果不进行分户，是有可能批不了宅基地的。这种情况下是否默认老人的宅基地归小儿子继承，是不好确定的。比如，是不是有进行申请批宅基地而没有进行批准的情况。另外，宅基地是不能直接继承的，因为它的权利属性是归集体所有的，最多只能取得使用权。

老大能否在拆迁时获得补偿，还要看当时这块宅基地的使用权人是谁。如果确定为弟弟使用，老大是不能获得补偿的。

问题四：分家单是否需要家里所有相关利益人签字？

答：分家析产是我国传统社会中一个重要的家庭现象。分家泛指分家后形成新的家庭，而“析产”又称财产分析，是指财产共有人通过协议的方式，根据一定的标准，将共同财产予以分割，而分属各共有人所有。

首先应该确认分家析产的协议性质，将其视为是家庭成员意思表示的统一体，是多方法律行为，是应该尊重全体家庭成员的意思自治。同时，这种意思自治不能违背继承法律的规定。

所以，分家单至少要经过有权利处分的人员签字，因为有可能涉及到家庭共同财产的情况。

问题五：分家单是否需要证明人？

答：证明人在法律规定上来看属于证人。分家单是处分家庭内部财产的协议，只要是处分人真实意思的表示，有没有证明人是没有问题的。

但是在实务当中，确实存在着分家单的形式、内容、书写等达不到可以直接认定事实的情况。在这种情况下，如果存在证明人，更有利于法庭查明案件事实，依法裁判。所以，从预防发生纠纷的情况来看，最好尽量完备一些。

温馨提示：分家单不能和赡养义务挂钩

分家单最大的风险不在于对于财产的处理分配，而是很多农村老人为了防止儿女因赡养发生纠纷早早写下，而且在分家单里把赡养责任也给“分”了，哪个子女得多少家产要和尽多少赡养义务挂钩。在此提示大家，关于赡养责任的划分是与法律相悖的，而且这样的约定反而增加了儿女间的纠纷，甚至为诉讼埋下隐患，老人们避免赡养纠纷的心思也白费了。所以，千万别把分家单和赡养责任挂上钩，在分家单中“分老人”并不利于老人赡养。一句话，家产可以分，亲情不能分！