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临沂市国土空间规划编制工作方案出台

发布时间:2019-09-03 来源: 沂蒙晚报 404

为贯彻落实《山东省国土空间规划编制工作方案》有关要求,加快推进我市国土空间规划编制工作,近日,临沂市政府印发《临沂市国土空间规划编制工作方案》,根据方案,临沂市将大力开展市、县、乡国土空间规划编制和村庄规划的编制,确保2020年底前完成市、县国土空间规划编制任务。

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据了解,为积极推进新旧动能转换、乡村振兴等战略部署,体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性,推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。临沂市在市、县、乡镇编制国土空间规划,在乡村地区编制实用性村庄规划,加强国土空间总体规划对专项规划、详细规划的指导和约束。

按照时间安排,2019年9月—2020年8月,为规划编制阶段,通过收集梳理有关基础资料,同步开展调研,全面推进评估评价、专题研究、规划编制等工作,形成市、县国土空间总体规划成果。其中,2019年9月-12月,启动空间类规划实施评估和“双评价”工作,开展重大专题和支撑专题研究,形成研究报告。2020年1月-6月,完成市、县国土空间规划编制,形成规划文本、图集和数据库。2020年7月-8月,市、县国土空间规划征求意见、论证修改完善,建设国土空间规划信息平台。

另外,2020年9月—12月为审查审批阶段。市委、市政府听取国土空间总体规划成果汇报,通过相关审议程序。按照法定程序将市、县国土空间总体规划上报,完成各项审批程序。

按照建立国土空间规划体系的要求,大力开展市、县、乡镇国土空间规划编制和村庄规划的编制工作,确保2020年底前高质量完成市、县国土空间规划编制任务。构建以国土空间规划为依据、以用途管制为手段的国土空间开发保护制度,提高国土空间治理水平。

为了保证实施,我市将规划编制经费和规划信息系统建设经费预算纳入同级财政预算。选择高水平的技术团队,承担规划编制及信息系统建设等工作,市、县级以上规划编制承担单位原则上应具有甲级城乡规划和甲级土地规划资质,鼓励联合团队承担规划编制。

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延伸阅读:

市、县、乡镇分类规划

据了解,按照“事权对应、分级管控”原则,我市建立国土空间规划层级传导机制,实现规划核心内容有效传导和相互衔接。

市级国土空间总体规划:明确市域城镇体系

紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,按照“五位一体”总体布局,落实国家、省重大战略决策部署,依据省国土空间规划,在科学研判我市发展趋势、面临挑战的基础上,提出全市国土空间发展目标。明确市域城镇体系,确定市域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。明确各县(区)永久基本农田、生态保护红线、耕地保有量、建设用地规模等主要约束性指标,对各县“三区三线”划定提出要求。以“双评价”为基础,研究规划期内城市主要发展方向,界定中心城区范围,优化城市空间结构、明确城市用地构成和功能分区。

县级国土空间总体规划:明确重点发展城镇村庄

落实市国土空间总体规划要求,科学制定县域国土空间发展战略,提出近远期土地利用结构调整和国土空间发展目标。明确县域范围内重点发展的城镇和村庄,构建规模合理、和谐宜居的县域村镇体系,科学划分村庄类型,优化村庄布局。在划定“三区三线”基础上,按照全域覆盖、功能明确、便于实施的原则,明确县域国土空间规划分区、提出核心管控目标、政策导向与管制规则。向单独或联合编制国土空间规划的乡镇分解各项管控指标,提出重要公共服务设施和基础设施布局要求。

乡镇(分区)国土空间规划:因地制宜合并编制

乡镇(分区)国土空间规划是对市、县国土空间总体规划的细化落实,可因地制宜,将乡镇与市、县国土空间总体规划合并编制,也可将一个以上乡镇、街道合并成一个分区,编制乡镇级国土空间规划。要确定国土空间保护、开发、利用、修复、治理目标和格局,将“三条控制线”上图入库,落实到地块。落实国土综合整治和生态保护修复重点工程,明确乡镇驻地用地功能结构,综合安排居住、产业、仓储、交通设施、公共设施和公益事业、绿化等用地布局。临报融媒记者 王富军

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