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我国农村土地流转制度改革——模式、问题与对策

发布时间:2017-05-31 来源: 中工招商网 686

我国农村土地流转制度改革和户籍有哪些政策?随着变革开放的深化,市场经济的开展,乡村土地不可防止的要被市场经济的浪潮推进来,而在我国由于乡村土地的特殊系,不可能像国有土地一样能够比拟自在流转,因而,对乡村土地流转的变革也是大势所趋。

我国农村土地流转制度改革和户籍有哪些政策?

我国农村土地流转制度改革和户籍有哪些政策?该是不是全面放开乡村土地市场呢?或者是痛快实行土地私有化,让土地完整自在的参与到市场经济当中呢?对这些问题,我的见地主要如下:

第一,我们要坚持和完善最严厉的耕地维护制度

这是前提,由于随着社会的开展,粮食问题一直是一个大的问题,这个绝不容无视,守住18亿亩红线,这是根本的请求,这是粮食消费平安,国度平安的保证。

第二,国度要赋予农民对承包土地运营权更大的自主权

以前农民关于承包土地运营权的流转有很大限制,我国2005年3月1日起实施的《乡村土地运营权流转管理方法》对此有着严厉的规则。这也大大的限制了承包土地运营权充沛的参与市场经济,不利于乡村土地收益的进步。为此,应赋予农民对承包地占有、运用、收益、流转及承包运营权抵押、担保权能;赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这将进步农民的消费积极性,也使得一些有实力的公司参与到农业经济当中来,走农业集约型经济开展的道路,树立现代新型农业经济。

第三,关于宅基地的问题我们应该让其完整流入市场,允许宅基地的自在买卖

宅基地是乡村的农户或个人用作住宅基地而占有、应用本集体一切的土地。其实质上是属于集体一切土地,但是宅基地有其特殊性。宅基地是一户一地,一户人不可能有两处宅基地,这是硬性规则,而且宅基地一旦转让,便不可重新申请。在以往,宅基地的转让有着严厉规则,宅基地只能在本村集体内流转。国度曾经明文规则宅基地并不是真正意义上的财富,只是一种运用权,一切权归村集体。宅基地既不能买卖,也不能继承,但能够在本村集体内流转。宅基地只能在本集体流转,限制了宅基地自身的实践价值,使宅基地卖不上价,也不能到银行作抵押,限制了乡村经济的开展。而且宅基地只能一户一地,即便能够自在买卖,也不会带来宅基地的滥用。

第四,树立完善的土地金融制度

所谓土地金融是指以土地为信誉工具而产生的一种长期融资制度,它包括农地金融与市地金融两方面。土地金融的中心是经过树立土地银行来发行土地债券,将不能活动的土地等不动产变成能够活动的资产,从而完成传统的土地经济社会向现代货币经济社会转型。不论是乡村承包运营土地,还是宅基地,由于不能够到银行停止抵押,招致乡村经济中短少大量的开展资本。一旦树立起土地经融制度,乡村经融市场活泼起来,资本运作加速,乡村数十万亿存量资产将得以盘活,这将会迎来乡村经济开展的春天。

我国当前承包权耕地12 .77亿亩,集体建立用地2.5亿亩,共15亿亩农用地。据测算,这15亿亩土地能够刺激中国经济百万亿市场。如何防止土地流转成为少数人的“盛宴”,这是一个值得深思的问题。而我国乡村土地流转的变革也将进入一个全新的时期,势必对我国乡村经济开展产生严重影响。

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